试论公路工程监理质量控制要点

摘 要：自改革开放以来，我国基本建设管理体制改革取得了巨大的成效，其中工程监理制的实施，有效制止了建设行为的随意性和盲目性，推进了我国工程建设行业的迅速发展。但在快速发展的过程中，仍存在诸多问题急需解决，为此，应掌握公路工程监理质量控制要点，从而全面提升监理管理水平，保证公路监理事业持续、健康发展。

关键词：公路工程;监理质量;控制要点

1 公路工程监理质量控制方法

在公路工程施工现场，往往选用旁站、现场巡视、平行检验等方法进行工程监理，展现了现场监理的科学性、客观性。

1.1 旁站监理

旁站监理是指在施工现场监理人员针对某一施工流程、部位进行全面监督、评价，是现场质量监理的主要方式之一。在公路工程施工中，旁站监理往往用于试验工程或隐蔽工程竣工后质量检测难度较大的情况下，要求现场监督工程项目的整个施工流程，如发现问题，需及时上报并责令整改。

1.2 现场巡视

在施工现场，监理人员需长期性、定期性做好巡查、检查工作。属于质量管理中的事中控制环节，通过巡视检查，可有效防止质量通病产生。重点巡查项目为承包人的分项、分部工程、材料使用情况、安全措施、试验检测仪器等。不单单只是看看，要做好记录工作，保证有据可依、有据可循。

1.3 平行检验

平行检验通常有两个施工参建方分别开展，即承包单位与监理机构，监理单位在进行平行检验时，应具备相应的检测设备、工具，按照质量验收规范规定，检验各重点项目。监理单位所做的平行检验，不能代替承包单位所做的检查，承包单位应自行检查验收自己负责的施工工程项目，在规定时间内，双方需对同一批检验项目的性能进行两次检查验收，从而确保项目质量。

监理质量控制方法较多，还包括测量、试验、指令文件、抽查、工序控制等，每一种监理方法的实行都应严格按照合同文件加以严控，严禁以包代管。

2 公路工程监理质量控制要点

2.1 质量监理

（1）工程分包审查。按照相关规定监理工程师需审查工程分包内容。

（2）施工测量放线审批。施工单位运用的测量仪器应由监理工程师进行检查，并按照相关规范做好校对工作，同时对施工测量放线数据、图表等进行审查，做好批复工作。监理工程师需复测基准点引出的工程控制桩，复测全部施工放线重点桩位，其他桩位抽测比例需控制在3/10以上。

（3）工程原材料和混合料审批。施工原材料、混合料试验资料在施工单位申报后需由监理工程师审查，并独立取样对原材料进行平行试验。在施工单位标准试验前提下，应对混合料进行试验验证，特殊情况下可进行标准试验，批复则需在合同规定期限内完成。

（4）施工组织与人员配备审查。分项工程施工前期，监理工程师需对此分项工程施工组织进行审查，如项目负责人、技术负责人及其他相关人员配置是否合理、是否符合施工规范加以确定。

（5）施工機械设备审查。施工单位选用的机械设备是否与合同规定相符需监理工程师审查，重点对机械设备是否与施工质量、安全等需求进行审查。

（6）施工监理方式的运用。其一，巡视。施工过程中的分项、分部工程批准工作;质量检测、安全管理人员能否根据要求到岗等为监理人员重点巡视的内容。其二，旁站。试验工程、重大隐蔽工程等需监理人员实施旁站监理。监督旁站项目工艺过程为旁站监理人员工作的重点。其三，抽检。水泥、沥青、石灰、碎石等为一级公路施工的主要施工材料，作为监理抽检的重点，与施工单位自检频率相比，其抽检频率需多出20%的比例。

2.2 施工安全监理

一级公路施工前，施工单位施工组织设计中编制的安全技术措施、专项施工方案能否与强制性标准相符需监理人员做好审查工作，确保其质量符合施工规定后即可施工。安全监理中其主要内容包括：

第一，安全管理与安全保证体系组织机构的审查;

第二，施工安全生产责任制、安全管理规章制度等是否合理制定;

第三，安全防护工具、机械设备等与国家相关安全规定是否相符;

第四，施工现场临时用电、用水方案等是否合理;

第五，制定安全事故应急救援预案，确保制定的预案与一级公路施工项目重点部位、施工重点相符。

2.3 施工环境保护监理

根据设计文件、环境影响评价报告等相关规定，监理人员可对施工组织设计进行审查，并进行施工环境保护措施的合理制定，确保其质量符合施工规定后，即可施工。在巡视、旁站中，监理人员还应对施工单位环境保护措施制定情况进行落实，并进行随时检查。如施工内与环境保护规定不符，需由监理人员以书面形式要求施工单位及时改正，如情况特殊，需暂停施工，则需签发《工程暂停令》，再向建设单位报告。

2.4 费用监理

工程费用计量、支付的决定前提为公路质量合格、手续齐全，并与安全及环境保护需求相符，只有通过总监理工程师批准后才能支付。在计量与支付过程中，监理工程师必须做到客观、公正、准确。不能出现遗漏、重复等现象。

3 提高公路工程监理质量水平的应对措施

3.1 制定法规，规范监理业主的行为

公路项目建设的主管部门，应针对现在监理体制存在的问题，制定一套严格的管理法规，以便在管理、监督监理人员时有章可循、有法可依。这套法规应紧密结合目前监理现状，解决实际问题。其中首先要解决业主的行为规范问题，从现在的国情来看，是个普遍现象，业主要转变观念，要从计划经济体制下的观念转变过来。同时也可以通过对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决。而监理也要熟悉合同，审时度势，正确处理与业主的关系，从大局出发，真正对业主负责，才能取得业主的信任，使业主放权、放心，以利于监理工作的开展。

3.2 加强监理企业文化建设

从上世纪八十年代引进监理，到目前第一批监理企业可以说已走向中年，但是让人遗憾的是到目前为止，诸多监理公司的企业文化建设仍显乏力，致使整个行业人才匮乏，企业的品牌化建设更是无从谈起。目前良好的产业环境，更加需要优秀的企业文化为之提供长久的归属和动力。

3.3 全面提高监理人员的素质

对前面提到的监理人员的问题，首先是监理人员的整体素质有待提高，但提高监理人员的素质和监理水平，应循序渐进，不应操之过急。要经常性的开展经验交流，问题研讨成为当前监理人员必须参与的环节。从交流研讨的范围看，可以是一个监理组，是一个监理单位内部，作为监理的主管部门，应将这项工作作为考核监理单位业绩的指标之一在升级定级上予以考虑，以促使监理人员研究解决新问题的积极生，提高自身素质。且建立监理在职人员考评制度。对不适合监理工作的人员，应中止其岗位资质，当然考评的具体方法值得慎重考虑。

3.4 规范招投标行为，切实把监理费标准的提高落到实处

一是政府和政府监督部门要加大对建设单位的监管力度，让建设单位在招投标时按施工招投标惯例设定一个监理标投标底线，这样可以确保中标的监理费在一个合理的价格内;二是上级主管部门要加大监管力度，出台相关规寂，减轻由于质量和安全事故对监理企业处罚过重的倾向，让监理企业能大胆的开展工作;三是考虑国内物价等因素，建议每两三年需要修订一次监理费的取费标准，使监理费的标准尽量与国际接轨，便于国内监理企业更好的参与竞争。

4 結束语

综上所述，综上所述，“百年大计，质量第一”，公路工程质量与人民出行舒适性、安全性息息相关，更关系到社会稳定、经济可持续发展。伴随我国交通运输事业的快速发展，对公路工程施工质量提出了更高的要求。作为工程建设质量监督的第三方，监理单位对公路工程建设质量的优劣起决定作用。监理任务是实现工程质量目标的决定因素，加强工程监理，对提高工程质量，保证工程效益具有现实意义。

参考文献：

[1]李兆.我国目前公路工程监理现状分析[J].交通世界（运输车辆），2012（02）：216-217.

[2]何喜年.探究公路工程监理与工程项目管理的关系[J].黑龙江科技信息，2016（04）：292.

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